中共北海市路港公司委員會關(guān)于十二屆市委第四輪巡察整改進展情況的通報
發(fā)布時間：2024-05-16 10:45:00
中共北海市路港建設(shè)投資開發(fā)有限公司委員會
關(guān)于十二屆市委第四輪巡察整改進展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于2023年4月19日至2023年7月20日，對我公司進行了常規(guī)巡察，并于2023年8月21日反饋了巡察意見，我公司誠懇接受，主動認領(lǐng)，堅決整改。根據(jù)巡察工作要求，現(xiàn)將市路港公司巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位，堅決扛牢巡察整改政治責任
針對巡察反饋意見，我公司黨委高度重視，切實擔負起巡察整改的主體責任，真正把巡察整改工作作為當前最重要的一項政治任務(wù)來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立機構(gòu)專班，研究制定整改方案和措施，明確責任和整改時限，堅持立行立改，推動整改工作落實到位。截止目前，市委第三巡察組反饋的4個方面37個具體問題，目前已完成具體問題整改21個，取得階段性成效。
（一）提高思想認識，加強組織保障。
巡察情況反饋會后，我公司多次召開專題會議，認真學習習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見，進一步深化對政治巡察的理解認識，切實增強了抓好巡察整改工作的思想自覺和行動自覺。及時成立黨委書記任組長的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，指定專人負責推動巡察整改工作，切實加強對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進。公司黨委召開了巡察反饋意見整改工作動員會，督促各分管領(lǐng)導(dǎo)及部門（子公司）負責人嚴格落實“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)的整改任務(wù)。
（二）堅持問題導(dǎo)向，扎實推進整改。
制定印發(fā)了《北海市路港建設(shè)投資開發(fā)有限公司關(guān)于落實市委第三巡察組巡察情況反饋意見的整改工作方案》，建立并實施“臺賬管理”和“銷號管理”機制，個性問題對號入座，落實到人，立行立改，對共性問題進行分類匯總、逐項梳理歸類，明確整改內(nèi)容、整改目標、責任主體和整改時限，并強化跟蹤督辦、狠抓落實、嚴肅問責，讓壓力層層傳導(dǎo)、責任層層壓實，落實好各項整改任務(wù)。
（三）注重標本兼治，完善制度機制。
把制度建設(shè)作為落實整改的重要抓手，在落實整改、解決問題的同時，緊緊抓住重點問題、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動相關(guān)問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、推動工作緊密結(jié)合，堅持標本兼治原則，注重解決體制機制方面存在的問題。同時總結(jié)整改經(jīng)驗，深化成果運用，有針對性地建章立制，進一步扎緊織密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮，努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
二、聚焦反饋問題，扎實推動巡察整改落細落實
（一）學習貫徹習近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展重要論述不夠到位，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不突出，聚焦主責主業(yè)的成效不明顯。
1.學習貫徹習近平國企改革發(fā)展重要論述不到位。
一是公司黨委結(jié)合主題教育，利用《習近平著作選讀》、《習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等學習材料，每月都組織集中學習了習近平總書記關(guān)于國企改革重要論述及相關(guān)文件精神，并結(jié)合公司發(fā)展進行專題研討。二是根據(jù)公司轉(zhuǎn)型改革工作方案要求，成立相應(yīng)的合資公司或子公司，布局燃氣、水務(wù)、碼頭等多種經(jīng)營業(yè)務(wù)，公司信用等級被評為AA級，連續(xù)三年利潤總額正增長，公司轉(zhuǎn)型發(fā)展效果顯著。
2.黨組織凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足。
一是修訂完善“三重一大”決策制度和黨委前置研究重大經(jīng)營管理事項清單，明確黨委會充分醞釀討論形成有效決議后再上總經(jīng)辦會討論，未決事項不上總經(jīng)辦會議。制定印發(fā)公司黨委研究決定事項清單和黨委前置研究負面清單，促使權(quán)力運行更加規(guī)范。二是修訂《公司投資管理辦法》，明確投資項目需要可行性論證，盡量避免風險。合浦公館石場已完成環(huán)評報告、可研報告等多項前期工作，加快推進運營工作。三是我公司成立燃氣、污水、碼頭等合資公司或子公司，不斷拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)，在2022年經(jīng)營業(yè)績考核中，我公司利潤實現(xiàn)正增長，并上繳利潤約224.3萬元。四是落實安全生產(chǎn)工作責任，每季度召開專題會議研究部署安全生產(chǎn)工作，并將安全生產(chǎn)工作作為季度考核的重要內(nèi)容，督促各部門、子公司落實責任，抓好安全生產(chǎn)工作。2023年安全生產(chǎn)日常巡查94次，組織實施3次安全生產(chǎn)宣傳教育活動，開展5次應(yīng)急演練。廉州灣大道建設(shè)現(xiàn)場都已設(shè)置臨邊防護措施，堆土超高問題已經(jīng)清理，廉州灣大道209國道至向海大道路口段建成通車。
3.推進國企治理體系治理能力現(xiàn)代化不扎實。
一是加強下屬公司指導(dǎo)，路港實業(yè)公司等6家公司已將黨建工作總體要求寫入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。二是建立健全下屬公司黨組織“三重一大”決策制度和前置研究問題清單，發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”作用。三是修訂完善《子公司管理辦法（試行）》《公司授權(quán)管理制度》，進一步完善路港實業(yè)公司等下屬公司法人治理結(jié)構(gòu)，厘清母子公司的權(quán)責邊界，建立健全內(nèi)控體系，逐步設(shè)立經(jīng)營層，增強獨立運營水平。
4.對工程項目管理監(jiān)管不夠到位。
我公司認真梳理2022年前已竣工驗收但未辦理竣工結(jié)算的項目、應(yīng)移交未移交的項目和未竣工驗收即交付使用項目，其中鐵山港污水處理工程（配套管網(wǎng)）等2個項目完成竣工結(jié)算工作，其余項目加緊推進結(jié)算工作。加強與鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)管委會等主管部門溝通，盡快接收建成項目。與施工單位緊密聯(lián)系，及時補充完善資料，加快推進廣西太陽紙業(yè)深海排放管道工程等項目的竣工驗收。
5.意識形態(tài)工作主體責任落實不到位。
公司領(lǐng)導(dǎo)班子認真履行意識形態(tài)工作主體責任，將履行意識形態(tài)工作情況作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容，公司黨委對2023年度意識形態(tài)工作報告嚴把審核關(guān)，按照要求報送，避免出現(xiàn)存在問題輕描淡寫的情況。
（二）落實主體責任不扎實，推動全面從嚴治黨不夠有力。
6.落實管黨治黨政治責任不夠到位，壓力傳導(dǎo)層層遞減。
一是公司黨委履行管黨治黨主體責任，建立健全廉政風險防范制度，制定《公司辦公類固定資產(chǎn)管理辦法》，定期對我公司辦公類固定資產(chǎn)進行了盤點，做到底數(shù)清、情況明。指導(dǎo)污水公司健全付款審批流程，規(guī)范公司管理。二是公司黨委制定廉政家訪方案，對10名領(lǐng)導(dǎo)干部及中層干部開展廉政家訪。將黨紀國法作為必學內(nèi)容，組織學習了《中國共產(chǎn)黨章程》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，組織開展1次紀法課堂，邀請律師結(jié)合工程管理解讀合同法的相關(guān)條款。召開“以案促改”警示教育大會進行警示教育，開展“一季度一主題一警示”教育活動、“以案為鑒叩初心 警鐘長鳴守底線”警示教育活動等活動6次，通過多種形式深入開展廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。三是加強公司紀檢隊伍建設(shè)，安排專人負責紀檢工作，推動成立紀檢部門，建立建強紀檢工作人才隊伍。
7.制度執(zhí)行不嚴格。
一是加強“一把手”的監(jiān)管，制定《“一把手”權(quán)力清單和負面清單》，進一步明確“一把手”的權(quán)限范圍，公司領(lǐng)導(dǎo)班子對領(lǐng)導(dǎo)分工進行了調(diào)整，黨委書記、董事長不再直接分管人事工作。二是修訂完善“三重一大”決策制度和重大經(jīng)營事項前置研究清單，調(diào)整大額資金支出討論標準，將重大租賃、重大項目招投標等重大事項列入決策范圍。嚴格執(zhí)行決策機制，杜絕先辦理后上會現(xiàn)象。三是修訂《資產(chǎn)出租管理暫行辦法》，明確租賃流程，及時向市國資委報備后，按規(guī)定在交易平臺公開招租。
8.落實中央八項規(guī)定精神不夠到位。
嚴格公務(wù)車輛管理，公司名下的公務(wù)車輛按程序進行了報廢和封存。
9.工作作風不嚴不實。
一是我公司積極與鐵山港區(qū)政府、合浦縣政府溝通協(xié)調(diào)航道三期工程清海工作，制訂“四定”工期倒排表，加快推進航道三期工程建設(shè)，發(fā)揮建設(shè)資金作用。二是我公司與合浦縣公館鎮(zhèn)海山-細海建筑石料用灰?guī)r礦項目原設(shè)計單位解除合同，重新招標符合資質(zhì)的設(shè)計單位。修訂完善《工程建設(shè)管理辦法》，加強設(shè)計單位資質(zhì)審查，避免出現(xiàn)類似情況。三是固廢公司加強與運營公司聯(lián)系溝通，完善土方數(shù)量計量手續(xù)，加強日常管理，避免國有資產(chǎn)流失。
（三）黨建工作不扎實，落實黨內(nèi)組織生活制度有差距。
10.黨建基礎(chǔ)工作不扎實。
加強基層黨組織建設(shè)，結(jié)合實際成立污水公司黨組織，配齊配全各黨支部班子。對2020年至2023年黨費基數(shù)進行重新核算，補繳不足部分，加強黨員權(quán)利和義務(wù)宣傳，按時繳納黨費。
11.黨內(nèi)組織生活制度落實不夠到位。
公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活制度，參加民主生活會的同時，也以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。梳理黨員分布情況，根據(jù)工作地點及所屬部門進行重新分配黨支部，確保黨員能夠正常參加組織生活。指導(dǎo)基層黨支部制定主題黨日活動計劃，規(guī)范主題黨日活動臺賬。
12.干部人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠。
一是及時調(diào)整綜合部、資產(chǎn)部、黨建辦部門負責人，已不再由一人兼任。根據(jù)公司發(fā)展需要，整合相關(guān)部門，充實部門正職干部。二是及時制定“年輕干部壓擔子促成長”方案，大力培養(yǎng)和發(fā)掘公司年輕人才；制定了干部職工談心制度,組織開展年輕干部集體談心談話；制定了職工員工輪崗交流管理辦法，完成11名中層干部和5名基層員工的輪崗調(diào)整；安排1名員工到市項目重大辦跟班學習，讓員工多崗位鍛煉，促進成長，不斷擴大優(yōu)秀年輕人才儲備。
（四）對巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實不到位
一是經(jīng)過多方努力，營閘路C段5標已完工通車，正在抓緊推進4標段高架橋部分施工。二是公司安排專人負責與代理律師保持聯(lián)系，實時掌握債務(wù)人經(jīng)濟情況，加緊追討欠款。
三、持續(xù)強化整改，推動公司改革發(fā)展取得成效
下一步，我公司黨委將繼續(xù)把巡察整改工作作為一項重大政治任務(wù)，以對黨負責、對群眾負責的精神，以主動認領(lǐng)的自覺、知錯就改的態(tài)度、敢于擔當?shù)挠職猓瑘猿炙枷氩凰?、標準不降、力度不減，繼續(xù)大力做好巡察“后半篇文章”，確保整改問題見底、長效機制建立、政治生態(tài)清朗，以實際成效推動公司高質(zhì)量發(fā)展。
（一）持之以恒抓好整改工作，確保件件有著落。
堅持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持續(xù)推進整改，針對整改落實事項清單中的各項內(nèi)容，逐一進行對照，進一步加大整改力度，確保各項整改落實事項取得實效。對于已經(jīng)完成的整改事項，繼續(xù)做好跟蹤工作，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈;對于已取得初步成效但需要一定時間整改到位的，嚴格按照整改方案要求，加快進度，確保在限定時間內(nèi)整改到位;對需要長期堅持的整改事項，堅持咬定青山不放松，一抓到底，務(wù)求實效。
（二）建立健全長效制度機制，確保成果更鞏固。
鞏固和拓展巡察整改成果，堅持問題導(dǎo)向，注重舉一反三，持續(xù)加大建章立制力度，不斷健全完善制度體系，努力形成系統(tǒng)全面、相互銜接、務(wù)實管用的長效機制。對巡察整改中已經(jīng)制定的各項制度規(guī)定，切實加大宣傳教育，提高公司黨員干部的遵章守紀意識，堅決抓好貫徹執(zhí)行，切實增強制度的嚴肅性和約束力，確保制度真正成為“帶電的高壓線”。
（三）聚焦主責主業(yè)精準發(fā)力，推動高質(zhì)量發(fā)展。
公司黨委將繼續(xù)堅持“以巡察促工作”的原則，把整改工作與中心工作相結(jié)合，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記對廣西重大方略要求和重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。樹立主業(yè)意識，落實主體責任，進一步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，深化清廉國企建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，著力解決公司轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的突出問題，全力推進公司各項工作取得新成效。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0779-3033543；電子郵箱：bhlgdjb@163.com。
中共北海市路港建設(shè)投資開發(fā)有限公司委員會
2024年5月16日
